◆ 刘琳琳

　　党的十九大明确提出，必须“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”。各地区间经济竞争已从简单给土地、给资源、给资金各种优惠条件的单项比拼，向重规则、重政策、重服务的综合竞争转变，营商环境的好坏在很大程度上变得愈发重要。

　　一要坚持党领导、共参与，抓实优化营商环境的责任人，解决好“谁来抓”的问题

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。优化营商环境，服务民营经济，事关改革、发展、稳定等各项工作，涉及党委、政府、社会等方方面面，只有构建起“党委领导、政府主导、部门互动、上下联动、社会参与”的优化营商环境工作格局，完善守土有责、部门履责、人人尽责的责任体系，才能确保工作有人抓、有人落，取得进展，抓出成效。

　　二要坚持盯问题、盯需求，走好优化营商环境的群众路线，解决好“抓什么”的问题

　　问题是时代的声音，人心是最大的政治。坚持问题导向、需求导向，从企业和群众最不满意的问题改起、最受益的事情抓起，小切口、大纵深，找准缺口、全面突围，以一件件具体事项不求人逐步实现整体“办事不求人”。只有以人民为中心优环境、以问题为导向抓整改，明确标靶、有的放矢，才能改到问题关键处、抓到企业心坎里，真正疏通堵点、消除痛点，迅速打开局面、争得主动，让群众有更多、更直接、更实在的获得感。

　　三要坚持系统抓、抓系统，打好优化营商环境的组合拳，解决好“怎么抓”的问题

　　优化营商环境是一项复杂的系统工程，必须要用系统思维统筹谋划、协同落实。对于欠发达地区，如果不考虑本地情况的独特性、复杂性，只是简单复制、照抄照搬先进地区经验，效果一定会大打折扣，必须全面考虑各种因素、加强整体协同。只有全面考虑、科学设计、制定好“作战图”，各县市区集中攻坚，各系统多路并进，才能有效避短、克短、补短，取得优化营商环境效果的最大化。

　　四要坚持抓两头、带中间，关注优化营商环境的正反面，解决好“从哪抓”的问题

　　先从严查反面典型入手，对破坏营商环境的人和事零容忍、强震慑，遏制进一步恶化的势头，展示扭转营商环境的鲜明态度和坚定决心。在持续严查重处的同时，更重正面典型的发掘，树起标杆、带动后进，干部群众优化营商环境的使命感进一步增强，亲商氛围更加浓厚。只有奖优罚劣、褒先促后，才能扶正祛邪、激浊扬清，强化鲜明导向，弘扬新风正气，激发党员干部担当作为，汇聚起优化营商环境的强大正能量。

　　（作者单位：市委党校）