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构建“亲”“清”政商关系 促进非公经济发展

作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2022年06月15日

◆ 刘琳琳

 

  政商关系,是政府和市场、权力和资本相互关系的综合反映。政商关系既是一个古老话题,也是一个为政者必须作出回答的时代命题。习近平总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度,始终重视非公有制经济的发展,高度关注民营企业家的成长,长期倡导为非公有制经济发展创优环境、为民营企业家成长培育沃土,要求领导干部同非公有制经济人士的交往成为君子之交,并在党的十九大报告中明确提出建立“亲”“清”新型政商关系,这是我们国家经济可持续发展的基础。


  一、以党风带动风清气正的社会环境


  政商关系是一个非常敏感的社会问题,直接影响着特定地区营商环境建设。在全面从严治党、高压反腐的新形势下,以党风带动风清气正的社会环境,有利于经济发展和社会进步。“松涛阵阵清风起,重山巍巍正气扬。”良好的党风不仅能反映出党的形象,而且对社会也产生重要影响,也是进一步推动各项事业稳定发展的有力保障。党风正、政风清、民风朴,良好的党风是民族昌盛和国家发展的重要支撑,好的风气能够在潜移默化之中扬善扶正。历史唯物主义认为,人民群众是实践的主体,是历史发展的创造者。不过,也要从辩证的角度来考察,不能忽视部分领导干部对社会历史发展的贡献。孔子曰:“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。榜样不仅是一面镜子,更是一面旗帜。广大党员和领导干部廉洁从政,保持人民公仆本色,积极维护人民群众根本利益,带头树立良好党风。然而,如果领导干部不作为,不帮百姓处理实际困难,解决难题,将会直接影响党的形象,关系我国事业的兴衰成败。总而言之,营造社会风清气正的良好环境,需要紧紧抓住少数领导干部,习近平总书记曾说:“从严治党,关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’,从严管好各级领导干部。”党政领导干部要恪守法律底线,公私分明,清白做人,干净做事。提高自身的工作能力和综合素养。民营企业家也要坚持正确的价值观,不能简单地搞“一刀切”,树立正确的政治态度,同各级领导干部坦诚交往,相互支持,营造良好的政商环境。


  二、党委政府要积极作为,提升服务水平


  经济基础决定上层建筑,在我国新型政商关系中,党政领导干部作为上层建筑的主要代表,维护社会秩序稳定,为非公有制企业经济纠纷提供裁决平台。民营企业家是在改革开放中逐步成长的社会成员,作为这个阶层的一员,是有远大发展前程的重要力量。构建新型政商关系的基础在于民营企业,而上层建筑在于党政领导干部,民营企业家发展离不开党委政府,地方经济的发展更不能离开民营企业。首先,政商在交往过程中,党政干部要扬弃传统固有交往渠道,抓住作风建设,去除不良行为方式。首先,增强服务水平,提升服务效力。优化服务政策,提升宣传力度,通过编写、印刷政策信息,使用互联网新媒体微信、QQ等强化宣传力度,让民营企业熟知,运用好服务政策,为群众提供多方位、程序化的讯息服务。其次,坚决治理“为官不为”“懒政怠政”等问题。国务院总理李克强对于部分政府工作人员“为官不为,在其位不谋其政”此类问题,明确要求“对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任”,遇到民营企业家反映的实际困难,不给予回复和处理的相关干部,按照法制程序依法处理。不断提高服务效率,加快信息服务体系建设。最后,转变政府职能,改进政府执行力和公信力。严格处理政府在政商交往过程中越位、缺位现象。各级领导干部应该端正思维态度,积极作为,主动联系企业,解决现实问题,为服务好企业多做贡献。


  三、以法治手段规范政商关系的行为界限


  创建新型政商关系,“政”“商”双方需要各司其职、坚守法律底线,坚持规范交往,清不远疏,实现“清”而有为,“亲”而有界。以法律法规作为保障体系,科学立法,要将法治作为二者的工作规范和行为遵循,优化立法程序,突出重点,提高立法精细化水平,改变压法包庇等胡作非为现象。党委政府要依法履行稳定社会秩序和经济持续发展的责任,促进民营企业公平竞争。构建新型政商关系不是一蹴而就的,需要双方共同努力,坚持有力的法律法规作为支撑保护,规定出“亲”的范围,明确“清”的界限,让政商交往双面清单,积极构建和谐发展的关系。第一,党委政府坚持依法行政,要充分了解依法行政是提高政府执政能力的基础保障,深刻认识到权责统一,依法履行自己的职责和义务,一切行政活动在法律的规范和制约下进行,防止行政权力的扩张和滥用,实现和保障民营企业的合法权益。第二,企业应该运用好自己的权利,坚持诚实守信,合法经营,按时交纳应付税额,深化法律意识,遵守职业道德,增强创新能力,提高产品质量。而不是通过大吃大喝请客送礼等非正常途径,建立所谓的“革命友谊”。第三,制定有效的监督体系,把重心放在决策和执行实施细则上,构筑预警墙,让权力在阳光下运行,建立政商之间公正、公开、透明的交流平台,使之形成科学完善、上下联动、左右协同、诚信自律的监督体系。 (作者系市委党校教师)


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