◆ 刘琳琳

　　党管乡村工作是我们党的优良传统。2023年中央一号文件提出了举全党全社会之力全面推进乡村振兴，强化乡村基层党组织政治功能和组织功能，深入推进抓党建促乡村振兴，加快农业农村现代化的任务。不断夯实农村基层党建基石，推动农村基层党建实现高质量发展，继而凝聚起以乡村振兴推动农业农村现代化建设的磅礴力量。

　　一、抓实农村基层党组织制度建设

　　制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。抓实农村基层党组织制度建设与责任落地，是推动农村基层党组织建设高质量发展的关键。加强农村基层党组织制度建设，一是以主题党日为载体，抓好“三会一课”、组织生活会等基本制度落地落实，做到务求实效，力戒形式主义，积极探索提升党的组织生活活力的有效途径和具体办法。二是落实好《中国共产党党务公开条例（试行）》，使党务村务财务公开扎实推进，及时回应广大党员和群众对自身及集体利益的关切，严格执行“四议两公开”程序，对村级重大事项制度进行决策，使村民对村级事务的知情权、管理权、监督权得到切实保证。三是做好村干部小微权力清单、岗位目标责任制、村干部经济责任审计、任期述职等制度落地落实工作，使村级事务运行实现规范化。

　　二、抓好农村基层党组织创新优化

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着推动科学发展、带领农民致富、维护农村安定团结、密切联系群众等重要职责。随着新时代农村经济社会发展和社会结构的巨变，党员从业范围广、流动性增强，要切实抓好农村基层党组织的创新与优化工作。一要统筹加强村级组织配套建设，创新优化农村基层党组织设置，以村民自治组织、村务监督组织为基础，以村集体经济组织和农民合作组织为纽带，以各种经济社会服务组织为补充，充分发挥各类组织在乡村振兴中的积极作用。二要不断探索“村企联建”“合村共建”“支部+协会”“产业党支部”等党建模式，确保实现基层党组织全覆盖。在具体实践中，要注意反对两种错误倾向：一是借口维护基层党组织权威而削弱社会组织自治权力的倾向；二是打着维护自治的旗号而削弱基层党组织的政治权威的倾向。要进一步明晰农村基层党组织与社会组织的关系及各自的权利和责任边界，破解党的政治领导与社会自治此消彼长的所谓“二元悖论”。

　　三、抓紧农村基层干部选拔培养

　　激发基层干部活力，多渠道选拔干部，要抓好关键少数，推动乡村基层干部队伍稳定健康可持续发展。一是必须准确、完整地贯彻党的选人用人制度，统筹城乡人才资源，拓宽选拔视野，积极探索优秀书记跨村兼职、政府脱岗任用等方式，以促进村党组织书记队伍的整体优化和完善；加大乡村急需人才选拔培养力度，重点从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生等群体中发现人才，重点培养。二是针对各地实际，以解剖麻雀的方式逐一落实，逐村分析，调整优化村党组织书记构成，推动县级备案管理的落地落实。三是积极探索并不断完善从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导、招聘乡镇公务员等有关机制。四是加大农村干部教育程度和后备干部培养力度，促进农村基层党员干部综合素质和成才能力的长效提升，通过人才招聘、定向培养、扩大和规范选拔优秀高校毕业生到农村基层工作等多种渠道，为乡村治理储备可靠的村级后备干部。

　　四、抓牢农村基层党员队伍建设

　　基层党员队伍建设事关党的执政根基稳固与否。党的乡村治理能力提升关键在人。加强基层党员队伍建设，坚持政治标准，注意在青年农民群体中发展党员，提高农村党员整体素质。具体来说，一是提高党员发展质量，实现党员总量的有效控制、结构的优化改进与质量的提高有机结合，优化党员构成，始终坚持民主、公开、公平的基本原则，积极吸纳农村优秀青年、致富带头人、返乡职工等新鲜血液加入党组织，推动农村党员结构优化、素质提升。二是加强对农村党员干部的教育管理。习近平总书记指出，乡镇岗位锻炼人，要稳得住心神，耐得住寂寞，同乡亲们一起苦干实干，练就金刚不坏之身。因此，要着力加强村干部教育培训，以组织培训为重点，加强党性教育、法治教育等，着力提升农村基层党员干部的乡村治理能力和综合素质。

　　抓农村基层党建，必须投入足够的人力物力财力抓落实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对农村基层党组织建设持续给予高度重视，把广大村党支部建设成为坚强的基层战斗堡垒，效果显著。新时代新征程新任务，面对乡村振兴与乡村建设行动计划，要全面学习贯彻落实党的二十大精神，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强组织保证。