◆ 邹燕红

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从关系党和国家前途命运战略全局出发，以前所未有的高度和广度谋划法治，以前所未有的力度和深度践行法治，法治中国建设开辟了新境界。党的二十大报告指出：“我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系。建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。”保障和促进社会公平正义是全面依法治国的整体价值目标，公平正义是法治的生命线，公正与否直接决定着社会主义法治建设的成败。公正是法治的题中应有之义，如果没有公正，那也就没有法治，法治的公正包括立法公正、执法公正以及司法公正。

　　立法公正是法治公正的起点。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”从立法数量看，改革开放以来，在党的领导下，经过各方面努力，我国用30多年时间形成了中国特色社会主义法律体系，这是人类法治史上一项了不起的成就。时代在进步，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求，法律体系必须与时俱进加以完善。截至2022年10月份，在宪法之下，现行有效的国家法律293部，国务院行政法规是598部，还有大量的部门规章，并提出要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，把国家各项事业和各项工作纳入法治轨道。从立法质量上看，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国。构建新发展格局，扩大社会主义民主，推进行政体制改革，保障和改善民生，加强和创新社会管理，保护生态环境，都会对立法提出新的要求。要加快立法工作步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性，使法律体系更加科学完备、统一权威，发挥立法引领和推动作用，使社会主义法治成为良法善治。

　　执法公正是法治公正的基本要求。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。行政机关是实施法律法规的重要主体，执法是行政机关履行政府职能的重要方式。行政执法同基层和百姓联系最紧密，直接体现了我党的执政水平。因此，行政机关必须带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律，既不能以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇情枉法。严格规范公正文明执法是一个整体，要准确把握、全面贯彻，文明执法、公正执法要强调，严格执法也要强调，不能畸轻畸重、顾此失彼。要树立正确法治理念，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。

　　司法公正是法治公正的最后一道防线。公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。必须坚持公正司法，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，是我党追求的一个非常崇高的价值。全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。深化司法体制改革，一个重要目的是提高司法公信力，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。

　　（作者系景德镇市委党校教师）