市委政研室副主任  朱俊

　　党的十九届四中全会召开以来，通过各种集体学习和认真自学，我对党的十九届四中全会精神有了一定的认识。这次参加市委党校集中轮训，让我更加系统、更加深入的理解了十九届四中全会精神的内涵要求和特色意义。全会审议通过的《决定》，深刻回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，充分体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。

　　通过学习思考，我认为，贯彻落实好十九届四中全会精神，就是要充分认识中国特色社会主义制度的显著优势，坚定制度自信、完善制度机制、强化制度执行，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，推动党中央各项决策部署落地生根、开花结果。

　　一、贯彻落实四中全会精神，根本是坚定制度自信，毫不动摇坚持和加强党的全面领导。新中国成立以来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，这样的成就，在世界上绝无仅有。特别是面对突如其来的疫情，以习近平同志为核心的党中央高度重视，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，统筹全局、沉着应对，果断采取一系列防控和救治举措，用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用三个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，对我们这样一个拥有14亿人口的大国，能够取得这样的成绩，来之不易。一系列成就充分彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，也充分证明了，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。

　　党的十九届四中全会强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”；明确提出“坚持和完善党的领导制度体系”，这充分体现了加强党的领导在推进国家治理体系和治理能力现代化中的统领性、全面性、决定性地位。贯彻落实全会精神，我们必须进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把党中央决策部署落到实处。必须把党的领导落实到推进治理体系和治理能力现代化各领域各方面各环节，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制，确保党始终成为各项事业的坚强领导核心。必须深入贯彻新时代党的建设总要求，扛牢抓实管党治党责任，坚定不移推进全面从严治党，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以高质量党建引领保障高质量发展。

　　二、贯彻落实四中全会精神，重点是完善制度机制，全面提升市域治理体系和治理能力现代化水平。总书记强调，我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。对地方来说，深入学习贯彻四中全会精神，就是要按照中央部署要求，紧密结合本地实际，加快建立健全市域治理体系和治理能力现代化急需和必备的制度。去年以来，景德镇市牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区为抓手，用好用足先行先试权，成功争取到国家生态文明建设示范市、中部地区第一个全国版权示范市、全国首批城市体检评估试点城市、全国老厂区老厂房更新改造利用试点城市等一批国家级试点，在大胆创新、大胆探索、大胆实践的过程中，努力探索优秀文化传承创新发展新路子。在市域社会治理方面，大力推进社会治理创新，建立“公安+城管”联勤执法模式，对城市进行网格化管理，探索“街道吹口哨，部门来报到”等做法，医患纠纷调处机制和社会矛盾纠纷多元化解机制建设取得较好成效，今年，又重点推进市域社会治理现代化试点工作，建设市、县、乡、村一体化的市域治理现代化指挥中心，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，打造更高水平的平安景德镇。进一步完善统筹城乡的民生保障制度，健全基本公共服务体系，使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。总之，就是通过不断完善制度机制，切实把制度优势转化为治理效能，为做好景德镇工作、办好景德镇事情提供有力保证。

　　三、贯彻落实四中全会精神，关键是强化制度执行，强化严格执行制度的思想自觉和行动自觉。制度的生命力在于执行，执行到位，制度才能成为硬约束，而不是橡皮筋。十九届四中全会对健全权威高效的制度执行机制、提高制度执行力和治理能力提出明确要求，向我们发出了一个鲜明的信号，制度的笼子越扎越紧了，做事的规矩越来越严了、要求也越来越高了，说到底就是要按制度办事、按规矩办事、按程序办事。我们要进一步增强制度意识，带头学习制度、执行制度、维护制度，严格按制度履行职责、行使权力、开展工作，引领带动广大干部群众自觉尊崇制度、坚决执行制度，切实把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程，确保重大决策部署、重要工作安排都按制度要求落到实处。同时，进一步完善责任追究机制，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。