守正创新 推进我市治理体系和治理能力现代化——学习党的十九届四中全会精神心得体会
市委政研室二级调研员 黄 波
党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议,会议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,明确回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的行动纲领和政治宣示。通过参加此次十九届四中全会精神集中轮训班,结合工作实际,我主要有三点认识。
一、“坚持和巩固什么”,就是要进一步保持战略定力,坚定四个自信,毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度
通过学习党的十九届四中全会精神,我们更加深刻地感受到,“中国之制”内生于制度自信;“中国之治”源于“中国之制”。
全会《决定》用“13个坚持”,系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。不论国际风云如何变幻,外界形势如何变化,对中国特色社会主义制度,我们都必须旗帜鲜明地维护,毫不动摇地坚持,以“四个自信”滋养共产党人的精神品格。坚定道路自信,就是要沿着我们党团结带领全体人民在长期的革命、建设、改革过程中开辟的正确道路,坚定走中国特色社会主义道路;坚定理论自信,就是要对中国特色社会主义理论体系的科学性、真理性的自信,坚持用中国特色社会主义理论体系指导工作实践;坚定制度自信,就是要坚定地相信最适合中国国情的社会主义制度,发挥社会主义制度的巨大优越性;坚定文化自信,就是要发展社会主义先进文化,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,注重保护好、传承好、创新好中国优秀传统文化。文化自信方面,我们景德镇有绝对的话语权。景德镇是千年古镇、世界瓷都,拥有2000多年的冶陶史、1000多年的官窑史、600多年的御窑史。悠久的制瓷历史和丰富的陶瓷遗存,是景德镇的最大优势、最大资源、最大财富。不可复制的陶瓷文化是景德镇发展的靓丽底色,更是160万多瓷都人民引以为傲的底气。
二、“完善和发展什么”,就是坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力
党的十九届四中全会,把制度的自我完善放在重要位置。回顾新中国成立70周年走过的路,世情、国情、党情都发生了深刻改变,所以我们的制度也必须坚持解放思想、实事求是,根据形势的变化,不断的加以完善,主动适应时代的变化。
小平同志讲:“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分做好事”。可见法治、规矩、制度的不完善,会阻碍社会事业的发展。要坚持制度创新,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,把我国制度优势更好转化为国家治理效能;要坚持目标导向,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动社会主义制度越来越完善、越来越成熟,日益朝着以制度治党、以法制治国的康庄大道前进;要继续全面深化改革,处理好制度建设和深化改革的关系,逐步把改革探索出的新体制新机制新模式固定为制度,把好经验好办法好思路上升为制度。
三、以学习贯彻党的十九届四中全会精神为契机,在推进市域治理体系和治理能力现代化上下功夫
要按照中央《决定》和省委《实施意见》的部署要求,在国家制度框架内,紧密结合实际,加快构建改革发展急需、人民群众期待、符合景德镇实际的市域制度体系。要落实党的全面领导制度,切实把党的领导贯彻到各方面、全过程。要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,使改革发展成果更多更公平惠及全市人民。要围绕坚持和完善社会主义基本经济制度,全面贯彻新发展理念,推进高质量发展。要坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,努力建设法治景德镇。要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,大力推进社会治理创新,着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。特别是要结合习近平总书记“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台”殷殷嘱托,围绕陶瓷文化保护传承创新体制机制、国家试验区管理体制,深入调研,刻苦专研,有效提炼,努力走出一条具有世界意义、中国价值、新时代特征、景德镇特点的优秀传统文化传承创新发展新路子,为其他地方文化传承创新发展提供可参考、可复制、可操作的经验。又如,要结合新冠肺炎疫情防控常态化要求,全面总结我市疫情防控有益经验,发挥改革协调牵总、谋篇布局的作用,完善我市重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系,为及时有效应对突发公共卫生事件提供坚强的制度保障。
守正创新方能行稳致远。让我们将党的十九届四中全会精神转为内化于心的深刻认识、外化于行的生动实践,让每一个制度的严格落实、每一次制度的有益探索,成为实现我市治理体系和治理能力现代化过程中强劲动力。